廣東：上半年政府投資項目審批時間縮至100個工作日內

5月28日，廣東省政府網站發布《廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》。方案要求，2019年上半年，全省政府投資項目審批時間壓縮至100個工作日以內，社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內。

改革覆蓋審批制度全流程

廣東開展房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）審批制度全流程、全覆蓋改革，包括從項目立項至竣工驗收和公共設施接入服務全過程，覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項，實現統一審批流程，統一信息數據平臺，統一審批管理體系，統一監管方式。

2019年上半年，全省政府投資項目審批時間壓縮至100個工作日以內，社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內。其中，帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在45個工作日內，省和各地級以上市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。

到2019年底，基本建成工程建設項目審批制度體系，工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。到2020年上半年，基本建成全省工程建設項目審批和管理體系。

簡化項目立項和用地審批手續

對納入縣級及以上政府投資計劃或經同級政府審定的專項規劃、行動計劃、近期實施計劃等明確的項目，部分改擴建項目以及總投資5000萬元以下的項目，建設單位可先行開展勘察、設計等招標工作，發展改革部門可直接報批可行性研究報告。

對總投資1000萬元以下的項目可直接批復初步設計概算。備案類企業投資項目全部實行網上告知性備案。自然資源部門要將劃撥用地項目的選址意見書與用地預審、建設用地規劃許可與建設用地批準手續同步辦理。

優化工程建設許可。在設計方案審查時，建設工程規劃許可證核發部門按需統一、限時征求交通運輸、公安交管、人防、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對設計方案單獨審查。同時，用地預審意見可作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。

實行聯合審批。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再單獨進行審查。省住房城鄉建設廳牽頭制定施工圖設計文件聯合審查管理制度。

建設全省多審合一電子審圖系統，實行施工圖設計文件無紙化申報、審查和審核確認。探索以建筑類型名錄方式確定審圖項目范圍和審查重點，縮小審查范圍。

為實現“2020年上半年基本建成全省工程建設項目審批和管理體系”這一目標，《方案》提出首先要統一審批流程，明確將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。

《方案》還要求統一信息數據平臺，省、地級以上市分別建設覆蓋省各有關部門和各地級以上市、縣（市、區）的省級和市級工程建設項目審批管理系統。

此外，還要統一審批管理體系，各地級以上市、縣（市、區）政府要在政務服務大廳整合設立工程建設項目審批綜合服務窗口，實行“一窗通辦”，并與工程建設項目審批管理系統線上線下融合。

與此同時，各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，牽頭部門制定統一的辦事指南和申報表格，每個審批階段原則上只需提交一套申報材料，審批效率進一步提高。